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英国金融业在英欧新关系下面临挑战

发布时间:2021-01-11

   经过与欧盟艰难的谈判,英国和欧盟终于就未来的贸易安排达成了协议。根据英美协定,双方的大宗商品贸易将继续享受零关税和零配额待遇,避免大规模贸易成本的增加。对于受到新冠肺炎疫情打击的英国和欧洲经济体来说,这无疑是个好消息。然而,在宣布与欧盟达成协议后的新闻发布会上,英国首相约翰逊(Johnson)表示,该协议中的金融服务条约"可能没有达到预期的水平"。对于英国支柱产业之一的金融服务业来说,它面临着欧盟贸易面临的重大障碍。如何在英国退欧的影响下站稳脚跟,是一项艰巨的挑战。在英欧新的贸易关系下,英国金融机构原先享有的"金融通行证"已经过期,所谓"金融通行证"是指在英国定居的金融机构,这些机构因其原来的欧盟成员资格而获准在其他欧盟国家经营。目前,英国与欧洲联盟之间的金融服务贸易适用"互惠"原则,即有必要承认对方的监管环境和其他条件,才有资格被接纳。与"金融通行证"相比,"互惠"原则提供的市场准入与"金融放任-通行证"提供的市场准入不同。首先,"互惠"原则的范围有限,不包括存款和贷款等基本银行服务。第二,不同金融服务业在"互惠"机制上存在差异。到目前为止,欧盟只允许暂时进入英国的两家金融服务机构。第三,"互惠"准入不稳定,理论上,欧盟可以提前30天撤回对英国的"互惠"裁决。为了确保金融业务的稳定运行,一些欧盟国家现在允许暂时进入英国的金融服务业。在随附的英国与欧盟协议声明中,双方承诺讨论金融服务业在金融服务问题上的市场准入规则,预计将于3月份就金融服务的结构性监管达成谅解备忘录。国际律师事务所贝克·麦肯齐(Beck McKenzie)的金融服务合伙人马克·汤普森(Mark Thompson)认为,鉴于欧盟尚未完成"同行"评估,3个月内不大可能取得实质性结果。他对英国未来的监管框架及其与欧盟体系可能存在的分歧表示担忧。香港城市协会(City Association)首席执行官迈尔斯·塞利克(Miles Selik)表示,双方目前达成的协议是受欢迎的,双方需要在未来几年继续发展服务贸易。分析人士指出,如果欧盟在"互惠"原则上采取强硬立场,伦敦作为国际金融中心之一的吸引力将会减弱。但一些分析师认为,英国金融业正在寻找快速增长的新业务,比如外汇和衍生品,以增强伦敦的全球竞争力。
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